7月28日,网约车新政出台,首次承认网约车合法身份,广受社会好评。但近日网传外地人在北京能干神州专车吗的一份《北京市交通委运输管理局落地细则》引发公众疑虑。细则称,在北京开网约车必须是北京本地户籍,车辆牌照需是京牌。
面对传言,北京市交通委运输局7日及时回应称,未发布该文件,希望司机以正式出台文件为准。细则发布时间和具体内容尚未确定。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩在接受中国网记者专访时表示,《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》禁止网约车异地经营。他说,网约车是属地化管理,不能超出营运区域。办法规定,超出经营范围的,起点和终点其中一端应在许可经营区域内。
实际上,几个月前,广州、深圳、杭州等地交管部门都曾重点查处异地牌照网约车。对此,网约车新政明确规定,网约车许可经营区域由地方人民政府确定,超出许可经营区域的,起点和终点其中一端应在许可经营区域内。也就是说,是否允许网约车异地经营,权力在地方。
参与网约车新政建议的东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松建议地方政府慎重评估,更多考虑市场化手段。“比如在拥堵时段进入拥堵区域交一笔公共交通发展基金,也就是变相的拥堵费”,顾大松认为,这是可以通过技术实现的。
有专家表示,交通压力大的城市会审慎考虑外地车进入问题。中国财经大学知识产权研究中心吴一兴研究员认为,外地车异地经营要与当地政策衔接好,否则会造成管理混乱。比如外地车异地经营出现违章,应执行哪个城市的管理细则呢外地人在北京能干神州专车吗?
而很多专家也表示,专车新政开始实施,就是网约车异地运营的终结期。
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